營商環(huán)境,香港為何這樣“牛”(“港人治港”系列報(bào)道)
比利時(shí)烘焙公司Puratos在香港開設(shè)亞洲研發(fā)中心。 |
澳洲聯(lián)邦銀行在香港開設(shè)的一個(gè)海外創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。 |
6月23日,來自美國紐約的知名餐廳酒吧Employees Only正式宣布進(jìn)軍香港中環(huán)的蘭桂坊。開業(yè)于2004年的這家餐吧以調(diào)制創(chuàng)意雞尾酒著稱,曾連續(xù)獲世界最佳雞尾酒吧、美國最佳調(diào)酒團(tuán)隊(duì)等贊譽(yù)。
此番借香港打開亞洲市場,酒吧聯(lián)合創(chuàng)辦人伊格爾興奮地表示,香港不僅是全球的商業(yè)樞紐,也是中西飲食及文化的總匯,“要在亞洲拓展品牌,擁有優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的香港是首選。”他信心滿滿地告訴記者,我們獨(dú)特的雞尾酒文化、熱情好客的服務(wù)態(tài)度及地道的美式餐食,將為香港的餐廳及夜生活體驗(yàn)帶來新元素。
伊格爾的餐吧并不是孤例。放眼蘭桂坊,源自法國、意大利、日本、希臘等地的餐廳及酒吧在街邊林立,相當(dāng)吸睛。
正如蘭桂坊集團(tuán)主席盛智文說的,“蘭桂坊是實(shí)現(xiàn)夢想的地方”。這句話,放在全香港也同樣適用。這座城市的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,正為無數(shù)企業(yè)插上夢想之翼。
一年引資千億美元
有賴優(yōu)質(zhì)營商平臺
6月初,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表《2017年世界投資報(bào)告》,香港于2016年吸納直接外來投資總額為1080億美元(約8400億港元),全球排名第四,而亞洲排名僅次于中國內(nèi)地的1340億美元。
“這一數(shù)字,比20年前升了9倍還多。”香港特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)分析及方便營商處經(jīng)濟(jì)顧問陳李藹倫向記者介紹說,從企業(yè)數(shù)量上來看,目前有逾3700家外資企業(yè)選擇將香港作為地區(qū)總部或地區(qū)辦事處,相比1997年香港回歸時(shí)大增48%。
“背靠祖國、面向世界,香港猶如一個(gè)橋頭堡”,她說,作為國際金融中心,香港自上世紀(jì)70年代末改革開放以來便致力將外資引入內(nèi)地,近年香港轉(zhuǎn)型,越來越多的內(nèi)地企業(yè)借助香港的營商平臺走向世界。
根據(jù)國家商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),2016年經(jīng)審批來港投資的內(nèi)地企業(yè)達(dá)4000家,涉及的非金融類直接投資達(dá)862億美元,占內(nèi)地非金融類對外直接投資總額的一半以上。陳李藹倫認(rèn)為,在“一國兩制”的優(yōu)勢下,香港的“超級聯(lián)系人”角色正愈加豐滿。
特區(qū)政府投資推廣署署長傅仲森為記者翻查數(shù)據(jù)表示,署方于2016年共協(xié)助391家海外及中國內(nèi)地企業(yè)在港開設(shè)或拓展業(yè)務(wù),涉及投資金額160億余港元,主要業(yè)務(wù)包括餐飲、旅游、運(yùn)輸及創(chuàng)科等。
以創(chuàng)意上海本幫菜聞名的“蘇浙匯”是內(nèi)地名店。2010年進(jìn)駐香港,在灣仔新鴻基中心開設(shè)旗艦店,短短兩年內(nèi)便摘得“米其林餐廳”一星殊榮。金萌蘇浙匯(香港)有限公司主席劉裕俊是土生土長的香港人,上世紀(jì)末他在上海創(chuàng)立首間蘇浙匯,隨后在全國范圍內(nèi)打響名堂。打拼十余年后,劉裕俊選擇回到出生地香港繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)版圖。
對他而言,香港是個(gè)特別的地方,“對這個(gè)城市我一直懷著一份情結(jié),但帶給我更多感動(dòng)的是它所蘊(yùn)含的機(jī)遇”。劉裕俊告訴記者,他在香港結(jié)交了許多對集團(tuán)品牌有莫大信任的長期合作伙伴,此外香港擁有成熟和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,營商平臺穩(wěn)固,再加上與內(nèi)地關(guān)系密切,非常有利于促進(jìn)兩地的業(yè)務(wù)發(fā)展。2016年底,蘇浙匯在香港太古城中心開設(shè)了第二間本地分店,周末平均每天接待顧客1000余名。“若品牌出色,商機(jī)自然到來”,劉裕俊說。
傅仲森介紹說,投資推廣署辦事處遍布世界各地30余個(gè)主要商業(yè)城市,駐外團(tuán)隊(duì)不定期與當(dāng)?shù)厣虝献鳎蚜_對香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有裨益的企業(yè)在港設(shè)立業(yè)務(wù)。提及招商引資方面的優(yōu)勢,他侃侃而談,“毗鄰區(qū)內(nèi)重要市場的地理位置、完善的金融市場及監(jiān)管制度、低稅率及簡單稅制、自由的經(jīng)濟(jì)體系、專業(yè)又兼具國際視野的人才庫……”
記者翻查投資推廣署的投資案例,厚厚的手冊包含著形形色色的行業(yè)。英國店內(nèi)音樂龍頭Imagesound、美國硅谷貨運(yùn)代理商飛協(xié)博、比利時(shí)糕點(diǎn)烘焙公司Puratos、加拿大建筑師事務(wù)所B+H、泰國連鎖酒店ONYX……
“將外資‘引進(jìn)來’、助內(nèi)資‘走出去’,香港可謂是方便營商領(lǐng)域的‘先行者’,當(dāng)然也是佼佼者啊!”陳李藹倫評價(jià)道。
便利商家開拓生意
辦牌照不用“跑斷腿”
除了為海外及內(nèi)地企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境之外,陳李藹倫及她的同事也在全港范圍內(nèi)推廣各項(xiàng)方便營商的措施,為本地企業(yè)保駕護(hù)航。
今年初,香港特區(qū)政府公司注冊處公布最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,截至2016年底,在香港注冊的本地公司總數(shù)逾134萬家,其中98%屬于中小企業(yè)。陳李藹倫直言,中小企業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,因此在制定或檢討相關(guān)政策時(shí)會特別留意這些企業(yè)潛在的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。
“我們的首要任務(wù),是為企業(yè)提供便利,”她向記者解釋說,以發(fā)牌(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照)為例,經(jīng)濟(jì)分析及方便營商處在制訂政策時(shí),必須同時(shí)兼顧簡化申請手續(xù)、增加發(fā)牌效率、保證規(guī)管透明度等多個(gè)方面,“說到底,就是在監(jiān)管和高效之間取得平衡”。
2007年初,特區(qū)政府在咨詢業(yè)界意見后推出“精明規(guī)管”計(jì)劃,聯(lián)同近30個(gè)相關(guān)政府部門開展改善措施,以簡化發(fā)牌程序和降低業(yè)界的遵規(guī)成本。其轄下更設(shè)立10個(gè)涵蓋不同行業(yè)的營商聯(lián)絡(luò)小組,10年間與業(yè)界共同商議超過1100個(gè)議題。
方便營商處主管郭志強(qiáng)形容這項(xiàng)計(jì)劃為“一站式發(fā)牌服務(wù)”,現(xiàn)在企業(yè)主只需去發(fā)牌部門遞交申請即可,后續(xù)程序則由政府部門內(nèi)部協(xié)商進(jìn)行。有茶餐廳業(yè)主感嘆:“過去申請牌照要業(yè)主本人在多個(gè)部門之間‘跑斷腿’,耗時(shí)費(fèi)力;現(xiàn)在申請手續(xù)簡化了,跑完一趟就可以在家安心等待審批,實(shí)在是便利太多!”
陳李藹倫舉例說,在過往的條例許可下,餐廳可以先拿到“P牌”(暫準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照)進(jìn)行營業(yè),但至少需等待170天左右;而新計(jì)劃實(shí)施后,獲取“P牌”的等候時(shí)間大大縮短至僅50天。
針對一些須處理大量發(fā)牌工作的部門,例如屋宇署、食物環(huán)境衛(wèi)生署、消防處及民政事務(wù)總署等,經(jīng)濟(jì)分析及方便營商處會為部門員工提供加強(qiáng)顧客服務(wù)的培訓(xùn)課程或分享會,在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)推廣并培養(yǎng)方便營商及精明規(guī)管的文化。而現(xiàn)在已有9個(gè)發(fā)牌部門分別委派了專責(zé)“方便營商主任”監(jiān)督發(fā)牌運(yùn)作,并按需進(jìn)行程序檢討,包括屋宇署、機(jī)電工程署及環(huán)境保護(hù)署等。
“民生無小事”,令陳李藹倫印象最深刻的,是一個(gè)雪糕車業(yè)主的來信。按例,雪糕車牌照只包括販賣雪糕,但業(yè)主往往也會同時(shí)販賣一些口香糖、紙巾等小件貨品。“我可以賣紙巾嗎?我需要申請販賣紙巾的牌照嗎?如果沒有牌照算違法嗎?”雪糕車業(yè)主的三個(gè)問題看似簡單,卻讓陳李藹倫的團(tuán)隊(duì)埋頭研究了數(shù)月。
“最終,我們確定了一個(gè)方案,就是雪糕車牌照內(nèi)可以包含附屬業(yè)務(wù),販賣紙巾就算其中之一,業(yè)主不必申請其他種類的牌照也不會構(gòu)成違法。”陳李藹倫將方便營商處的同事形容為“救火隊(duì)員”,她自豪地告訴記者,在業(yè)主提出的問題中,案例成功處理率達(dá)到99%。
國際評級機(jī)構(gòu)認(rèn)可
“營商效率”排名第一
根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院6月發(fā)布的《2017年世界競爭力年報(bào)》,香港連續(xù)第二年被評為全球最具競爭力經(jīng)濟(jì)體,且連續(xù)第三年在“營商效率”類別中排名第一。世界銀行發(fā)表的年度《營商環(huán)境報(bào)告》中,香港連續(xù)10年穩(wěn)居排名榜前五位。
“這些評級說明了香港已受到國際間的廣泛認(rèn)可”,陳李藹倫表示,作為政府經(jīng)濟(jì)顧問,為香港創(chuàng)造可持續(xù)的方便營商環(huán)境,她責(zé)無旁貸。
而日新月異的科技,是幫助改善營商環(huán)境的利器。以電影院為例,數(shù)年前影院需在門口擺放紙板顯示影片時(shí)間及場次,現(xiàn)在懸掛一塊小小的滾動(dòng)熒光屏幕便可囊括所有信息。陳李藹倫笑說,科技在進(jìn)步,政府工作也得進(jìn)步,“‘小小事情、大大幫忙’,這一直是我們的工作目標(biāo)”。
《 人民日報(bào) 》( 2017年06月29日 19 版)
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