金紫荊廣場 　　（資料圖片）

　　開篇的話

　　7月1日，我們將迎來香港回歸20周年的喜慶日子。20年來，在“一國兩制”方針指引下，香港這顆明珠璀璨奪目，這艘巨輪揚(yáng)帆前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、民主發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　傾聽歷史跫音，回首來時歷程，我們腳步堅(jiān)定，充滿自信。香港當(dāng)前正處于歷史最好的發(fā)展時期，祖國內(nèi)地正在向全面建成小康社會邁進(jìn)。喜看輝煌，展望未來，我們對“一國兩制”偉大事業(yè)充滿信心，對香港的明天充滿信心，值此香港回歸20周年前夕，本報(bào)推出一組特稿，以志紀(jì)念與祝賀，以饗讀者。

　　

　　“明艷紫荊風(fēng)中爭勝，找對了路徑，花瓣開得繁盛。”

　　回歸20年來，在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，香港特別行政區(qū)充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，保持香港社會經(jīng)濟(jì)政治大局穩(wěn)定，推動各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成功。實(shí)踐充分證明，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。堅(jiān)定不移推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)，是包括香港同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同愿望，符合國家和民族根本利益，符合香港的整體利益和長遠(yuǎn)利益。

　　東方之珠 更加璀璨

　　“‘一國兩制’在香港的實(shí)踐毫無疑問取得了巨大成功。” 作為“一國兩制”在港實(shí)踐的首位執(zhí)行者，全國政協(xié)副主席董建華語氣堅(jiān)定、充滿自信，“回歸20年來，香港的資本主義制度沒有變，人們的生活方式也沒有變，法律基本不變，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定”。

　　“不少人擔(dān)心香港回歸后會失去活力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、對外交往等，但香港一次又一次地證明，它依然可以保持生機(jī)。”香港美國商會會長塔拉·約瑟夫（Tara Joseph）如是說。

　　“‘一國兩制’在香港實(shí)踐20年，可以說是超額完成。”香港“一國兩制”研究中心總裁張志剛表示，“20年過去，香港的原有制度和生活方式保留下來，經(jīng)濟(jì)蓬勃、法制健全、社會民生安定。1997年前的許多惡毒預(yù)言沒有出現(xiàn)過，缺乏信心的資金外逃、移民現(xiàn)象都扭轉(zhuǎn)過來。已移居外國的市民，不少已經(jīng)回流香港，這都是‘一國兩制’成功的鐵證。”

　　在香港回歸20周年之際，許多中外受訪者以他們的親身經(jīng)歷，對“一國兩制”在香港的成功實(shí)踐給予了高度肯定。而這也是廣大香港同胞的共同感受。回歸20年來，香港順利納入國家治理體系之中，中央政府已經(jīng)對香港實(shí)行有效管治。在經(jīng)濟(jì)和社會生活的許多方面香港繼續(xù)保持繁榮和進(jìn)步。香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，香港居民享有前所未有的民主權(quán)利，行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高。

　　過去20年來，在“一國兩制”下，香港繼續(xù)實(shí)行原來的資本主義制度及其相應(yīng)的意識形態(tài)。香港居民所珍視的法治、自由、人權(quán)、公正、廉潔等核心價(jià)值觀仍然廣受尊崇，言論自由、新聞自由、游行集會的自由等較之回歸前有增無減，香港仍然是公認(rèn)的全世界最自由的地方之一。以游行集會為例，僅2016年經(jīng)批準(zhǔn)的就有1.3萬多起，平均每天有30多起。2015年世界銀行發(fā)布的有關(guān)報(bào)告顯示，香港在政治穩(wěn)定、政府效能、法治水平等多個方面的指標(biāo)均比回歸前大幅提升。特別是法治水平一項(xiàng)，在全球200多個國家和地區(qū)中，香港的排名更是從1996年的第60多位躍升至2015年的第11位。

　　“絕大多數(shù)港人都清楚地認(rèn)識到‘一國兩制’對于國家、對于香港的重要意義，衷心支持‘一國兩制’，并在落實(shí)過程中經(jīng)常提醒自己，有了一國，才有兩制，這也是‘一國兩制’在香港取得成功的重要原因。”董建華表示。

　　活力之都 更上層樓

　　港珠澳大橋工地，交通工程有條不紊推進(jìn)，工人正在橋面鋪裝；葵涌碼頭，停滿了集裝箱拖掛車，吊機(jī)起起落落；香港交易所，“紅馬甲”盯著屏幕，緊張忙碌……

　　“1997年前，香港仍是一個區(qū)域性市場，吸引了不大的國際資金來投資區(qū)域性資產(chǎn)；20年后，這里變成了國際市場，吸引了大量國際資金，來這里投資內(nèi)地資產(chǎn)。” 香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加表示。回歸20年來，香港繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)繁榮，繼續(xù)保持國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，一直被有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評選為最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力地區(qū)之一，良好的營商環(huán)境舉世公認(rèn)。從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長3.2%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列。香港失業(yè)率近幾年一直保持在3.5%以下的低位，基本上實(shí)現(xiàn)全民充分就業(yè)。

　　“‘一國兩制’的成功，不只是把原有的制度和生活方式保留下來，而且是給香港在發(fā)展道路上，擁有了一個更廣更闊的平臺。”董建華說，“國家的快速發(fā)展，為香港提供了更多利益和機(jī)會。”回歸20年來，內(nèi)地出臺了一系列支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施，包括簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議（簡稱CEPA），開放內(nèi)地居民赴港個人游，開放香港人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出“滬港通”、“深港通”等金融市場互聯(lián)互通機(jī)制，深化粵港區(qū)域合作等。而“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)超級城市群建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，將使香港在資金、人才、專業(yè)服務(wù)、國際聯(lián)系等方面的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為香港提供更多的發(fā)展機(jī)遇、更廣闊的發(fā)展空間。

　　對于香港的變化和成功，塔拉·約瑟夫認(rèn)為，一個很重要的原因就是“一國兩制”給予香港的特殊地位。“只要人們清楚香港的獨(dú)特性和重要性，明白香港擁有‘一國’和‘兩制’的優(yōu)勢，擁有完善的法律法規(guī)以及良好的人才、商業(yè)和社會氣候，我相信香港會繼續(xù)蓬勃發(fā)展。”塔拉·約瑟夫說。

　　對外交往  不斷擴(kuò)大

　　回歸20年來，中央政府一直大力支持香港開展對外交往與合作，全力支持香港特別行政區(qū)參與國際活動，擴(kuò)大對外交往，并不遺余力地維護(hù)香港作為中國一個特別行政區(qū)在國際上的影響力和權(quán)益。

　　截至目前，香港以中國政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的以國家為單位參加的政府間國際組織有41個，參與的不限主權(quán)國家參加的政府間國際組織37個。已有157個國家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護(hù)照持有人免簽證或落地簽證安排，香港特區(qū)護(hù)照的“含金量”更足了。

　　中央政府全力支持香港擴(kuò)大對外交往合作，協(xié)助特區(qū)在海外設(shè)立12個經(jīng)貿(mào)辦事處，協(xié)助特區(qū)政府官員以中國政府代表團(tuán)成員身份參加國際會議和國際組織活動1600次左右。支持特區(qū)以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)身份參與亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等國際組織活動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，如與東盟開展自貿(mào)協(xié)定談判。國際還支持香港開拓領(lǐng)域，打造國際會展中心、區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心等。20年來，在香港舉辦或協(xié)辦的國際會議如世界貿(mào)易組織部長級會議等達(dá)1000余次。

　　20年來，香港仍然保持東西方文化交融的特色，保持開放包容的形象，仍然得到不同膚色人們的青睞。“有朋友告訴我，近10年在香港居住的法國人翻了一番，總數(shù)達(dá)到2.5萬人，香港已成為全亞洲最大的法國社群聚居地。”香港中聯(lián)辦主任張曉明說，“喜歡浪漫的法國人如此鐘愛香港，也是顯示香港魅力的一個例證。”

　　風(fēng)雨兼程二十載，濃墨重彩譜華章。“‘一國兩制’給我們帶來很多優(yōu)勢，國家給予了我們很多支持，我們要謝謝國家，謝謝內(nèi)地人民，要更好地利用‘一國兩制’的優(yōu)勢，為香港、為國家的發(fā)展作更多貢獻(xiàn)。”董建華說。

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