新華社廣州6月19日電 作為中國實施高水平制度型開放的重大探索，橫琴粵澳深度合作區(qū)3月1日零時正式實施封關運行。目前，橫琴封關運行已經(jīng)超過100天，人員進出更加便利，物流資金流更加高效，“琴澳一體化”加速推進。

人員進出更加便利

在橫琴與澳門的一線通道橫琴口岸，無論是人員還是車輛，從橫琴到澳門雙向都可以實現(xiàn)“絲滑過關”。據(jù)海關部門統(tǒng)計，橫琴合作區(qū)分線管理政策實施以來截至6月17日，海關在“一線”累計驗放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%。

橫琴海關副關長歐陽曦介紹，海關推動全國首創(chuàng)的客貨車“粵澳聯(lián)合一站式”驗放模式在橫琴口岸實施，粵澳兩地5家單位首次在同一平臺、同一通道聯(lián)合作業(yè)，實現(xiàn)跨境車輛“一次排隊、一次采集、一次放行”，海關環(huán)節(jié)平均驗放時間縮短至23秒，效率提升40%。

記者在橫琴口岸看到，海關在橫琴口岸出境大廳與安檢共用X光機，實施“一機兩屏、一次過檢”模式，旅客行李過一次機即可通關，在橫琴口岸入境大廳還設立“新家園”便捷通道，符合條件的澳門4類居民攜帶7大類300多種動植物產(chǎn)品過關更加方便。

橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會相關負責人表示，封關后，在合作區(qū)與珠海市區(qū)的二線通道整體運行順暢，沒有出現(xiàn)嚴重的交通擁堵現(xiàn)象。

歐陽曦表示，在“二線”監(jiān)管增效方面，海關構建分類、風險、信用、協(xié)同、智慧“五位一體”監(jiān)管模式，創(chuàng)新“智能審圖”“延時抬桿”等舉措，確保各項業(yè)務平穩(wěn)有序，通行效率較分線管理前明顯提升。截至6月17日，海關在“二線”累計驗放出區(qū)車輛超519萬輛次，業(yè)務運行平穩(wěn)順暢。

物流資金流更加高效

合作區(qū)實施封關運行后，貨物方面，符合條件的貨物經(jīng)“一線”進入合作區(qū)免稅，其他情形予以保稅；經(jīng)“二線”進入內(nèi)地按規(guī)定征收進口稅收，符合條件的可享受加工增值免關稅。

最近落戶的飛鶴乳業(yè)正是看中了這項含金量頗高的政策，記者在其包裝車間看到，嶄新的生產(chǎn)設備已經(jīng)就位并完成了安裝調(diào)試。

“5月31日已取得生產(chǎn)許可證，預計6月底可以投產(chǎn)。前期海關對我們進行了政策輔導和培訓，公司內(nèi)部測算符合‘30%加工增值內(nèi)銷免征關稅’政策，這將降低產(chǎn)品的成本，增強產(chǎn)品市場競爭力。”飛鶴橫琴工廠總經(jīng)理呂玉濤說。

5月初，《橫琴粵澳深度合作區(qū)多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務管理辦法》正式生效。中山大學國際金融學院院長黃新飛表示，這一管理辦法的推出，與分線管理政策形成了緊密的配套關系，讓資金的跨境流動更加便利。

“它極大地便利了跨境支付和資金轉(zhuǎn)移，讓居民在處理跨境交易時更加靈活高效，同時也提高了合作區(qū)居民的生活便利度。隨著金融服務的完善和創(chuàng)新，居民可以享受到更加便捷、高效、多樣化的金融服務。”黃新飛說。

“琴澳一體化”加速推進

4000套住房、超過200套人才房、約60個商業(yè)鋪位、4000多個汽車車位，配套學校、衛(wèi)生站、長者服務中心及家庭綜合服務中心……粵澳兩地攜手合作，首個為澳門居民建設的融合優(yōu)質(zhì)居住空間、教育、衛(wèi)生、社會服務的綜合民生工程——“澳門新街坊”項目已經(jīng)迎來了首批澳門居民入住。

在橫琴工作的澳門居民鄭小姐在“澳門新街坊”購置一套兩房。“這里距離我在橫琴上班的地方很近，住在這里可以步行上下班，現(xiàn)在收樓了正在裝修。因為我是首次置業(yè)，貸款都能享受優(yōu)惠，供樓的壓力不大，而且這里醫(yī)療家政服務的配套都是按照澳門的標準，很期待能夠住進來。”她說。

“‘澳門新街坊’正逐步完善社區(qū)設施，提升居住品質(zhì)，為居民營造更便捷、舒適的生活環(huán)境，幫助澳門居民更快適應合作區(qū)，推進琴澳一體化發(fā)展。”“澳門新街坊”相關負責人表示。

“澳門新街坊”是琴澳一體化加速推進的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達15927人，同比增長20.6%，就業(yè)人數(shù)達5009人，同比增長25.6%。跨境執(zhí)業(yè)專業(yè)人士1296人，較2021年增長近3倍。

“合作區(qū)將努力讓分線管理政策福利更好地惠及企業(yè)和居民。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會副主任聶新平表示。（記者王浩明、劉明洋、王雅璇、霍加冕、盧漢欣）

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