新華社香港12月26日電 題：香港再出發(fā)：開啟由治及興新篇章

新華社記者劉明洋、梁文佳

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，采取一系列標本兼治的舉措，推進“一國兩制”在香港的實踐取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2022年是載入香港發(fā)展史冊的重要年份。習近平總書記掌舵領(lǐng)航，特區(qū)積極作為，“一國兩制”制度體系更加完善，民生福祉穩(wěn)步改善，融入國家發(fā)展大局進程明顯加快，香港開啟由治及興的新篇章。

“一國兩制”制度體系更加完善

新年假期即將來臨，香港商業(yè)興旺，節(jié)日氣氛濃烈，市民向往已久的安居樂業(yè)重回身邊。香港這座國際都會已擺脫“泛政治化”漩渦，實現(xiàn)重新出發(fā)。這得益于更加完善的“一國兩制”制度體系，成功推動香港迎來政通人和、破舊立新的歷史性契機。

“近年來，中央堅守‘一國兩制’方針初心，以系統(tǒng)科學的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維和發(fā)展思維，指引‘一國兩制’事業(yè)不斷開拓前行。”香港大學中國制度研究中心總監(jiān)閻小駿說，建立健全特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、系統(tǒng)性完善特區(qū)選舉制度等一系列重大舉措接連出臺，不僅使香港局勢由亂到治，香港發(fā)展重回正軌、面貌一新，更讓“一國兩制”事業(yè)站上新的歷史起點。

隨著香港國安法正式施行，一眾反中亂港分子受到法律懲治，一批反中亂港組織作鳥獸散，危害國家安全的行為和活動得到有效防范和制止，“國安家好”的觀念在香港深入人心。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，落實香港國安法、完善選舉制度是標本兼治的舉措。他說，中央與特區(qū)共同完成選制修訂，全面落實“愛國者治港”，為守護特區(qū)政權(quán)安全夯實了制度根基，同時建立起具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主制度。

2022年5月，香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉順利舉行，李家超以高票當選。這場選舉是繼去年9月特區(qū)選舉委員會選舉和去年12月特區(qū)第七屆立法會選舉之后，香港新選舉制度的又一次成功實踐，標志著香港新選制全面落實，“愛國者治港”原則落地生根。

“近年來，中央全面管治權(quán)和特區(qū)高度自治權(quán)更有機地結(jié)合起來，一起推進撥亂反正工作，共同開啟良政善治新局面。”劉兆佳說，在中央和特區(qū)的共同努力下，如今香港特區(qū)憲制秩序更加牢固，治理體系日益完善，社會各方面都聚焦于謀發(fā)展、破難題、開新篇。

2022年是香港回歸祖國25周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平蒞臨香港，出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮，并視察香港。習近平主席這次香港之行全面開啟香港發(fā)展新階段，意義重大，影響深遠。

“習近平主席7月1日在港發(fā)表重要講話，提出‘四個必須’‘四點希望’，為香港奮力譜寫由治及興新篇章、推進‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠指明了努力方向，提供了根本遵循。”閻小駿說。

著力破解民生難題提升幸福感

市民嚴先生一家5口人，曾長期擠住在老舊唐樓一間只有20多平方米的小房間。全家人一直心心念念的就是換到一間大些的房子住。

為了改善部分基層家庭惡劣的居住環(huán)境，除加快興建公屋（香港廉租房）外，近年來特區(qū)政府通過民商官三方合作，創(chuàng)造性推出了“過渡性房屋計劃”。已覓得的土地可提供超過17000個過渡性房屋單位，預(yù)期在2023年底前全部落成運營。

2022年6月，香港首個全面落成的大型過渡性房屋項目——同心村正式啟用。已輪候公屋三年多的嚴先生一家，幸運地成為首批住戶。“現(xiàn)在住得比過去寬敞許多，月租較唐樓便宜一半多。”嚴先生高興地說。

住房問題長期以來是香港最大的民生痛點。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年6月底，公屋一般申請者平均輪候時間約為6年，而等待輪候公屋的申請已超24萬宗。

香港住房問題的核心是土地問題，近年來特區(qū)政府多管齊下的覓地策略見到成效。根據(jù)推算，未來十年公屋需求是30.1萬個單位。目前，特區(qū)政府已找到足夠土地，可興建36萬個單位。

新一屆特區(qū)政府把解決“住”的問題作為施政的重中之重。除獨立成立專責處理房屋事宜的房屋局外，還設(shè)立“土地及房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組”和“公營房屋項目行動工作組”，專門研究房屋土地問題。

為切實回應(yīng)市民的急迫需求，李家超今年10月在施政報告中宣布，推出全新“簡約公屋”，未來五年興建約3萬個單位；結(jié)合“簡約公屋”和傳統(tǒng)公屋，未來五年公屋總建屋量較上一個五年大幅增加約五成；同時將公屋輪候時間在四年內(nèi)降至約4.5年。

香港科技大學經(jīng)濟學系榮休教授雷鼎鳴說，未來特區(qū)管治要把有為政府同高效市場更好地結(jié)合起來，以滿足市民對美好生活的需求。

加快融入國家發(fā)展實現(xiàn)新飛躍

“在深圳，可以很快把研究從實驗品轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品。”來自香港的何耀威已在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)創(chuàng)業(yè)4年。他創(chuàng)辦的科技企業(yè)進行了四輪融資，首款產(chǎn)品已經(jīng)上市。

在深圳河對岸的香港河套地區(qū)，港深創(chuàng)新及科技園建設(shè)也正如火如荼地推進。這個香港最大的創(chuàng)科平臺預(yù)期可于2024至2027年間分階段落成。屆時，一個橫跨深圳河、享有“一國兩制”獨特優(yōu)勢的“一區(qū)兩園”創(chuàng)新科技基地，將成為大灣區(qū)創(chuàng)科發(fā)展的新引擎。

“香港未來的發(fā)展必定和國家的發(fā)展密不可分，而大灣區(qū)建設(shè)是香港積極融入國家大發(fā)展的最佳切入點。”香港特區(qū)政府粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專員袁民忠說。

近年來，大灣區(qū)建設(shè)取得重大進展，香港獲益匪淺。跨境基建方面，廣深港高鐵香港段開通、港珠澳大橋通車、蓮塘/香園圍口岸啟用，直接推動大灣區(qū)形成“一小時生活圈”。金融互通方面，滬港通、深港通和債券“北向通”“南向通”，以及大灣區(qū)“跨境理財通”等安排相繼落地，為香港金融業(yè)發(fā)展注入新活力。創(chuàng)科發(fā)展、人才交流、青年就業(yè)、教育醫(yī)療等其他方面均取得積極進展。

“十四五”規(guī)劃、大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為香港提供了難得的發(fā)展機遇，為了有效對接國家戰(zhàn)略增強發(fā)展動能，2022年施政報告宣布，特區(qū)政府將成立“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”，由行政長官擔任組長，從更高層面加快推動融入國家發(fā)展大局工作。

2022年12月，督導(dǎo)組舉行首次會議，明確了香港對接國家戰(zhàn)略中的重點和優(yōu)先推展的政策及項目。

隨著香港融入國家發(fā)展進程提速，特區(qū)管治者正把更多目光投向與深圳相鄰的“北部都會區(qū)”。這里有望成為香港新的發(fā)展引擎。

2022年施政報告提出，特區(qū)政府將成立“北部都會區(qū)督導(dǎo)委員會”，由行政長官帶領(lǐng)作高層政策指導(dǎo)及監(jiān)督。明年還會成立專責發(fā)展“北部都會區(qū)”的部門，制訂具體計劃和行動綱領(lǐng)。委員會已于2022年12月舉行首次會議，要求在“北部都會區(qū)”建設(shè)中提速、提效、提量，以期與深圳和大灣區(qū)其他城市實現(xiàn)更好融合發(fā)展。

香港發(fā)展的最大機遇在內(nèi)地。李家超表示，國家“十四五”規(guī)劃綱要對香港有四個傳統(tǒng)中心和四個新興中心的定位。香港要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升八個中心的國際競爭力，依循這個方向，更好、更快地融入國家發(fā)展大局。

中共二十大對新時代新征程黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出全面部署。面對國家新征程與香港新階段相交匯的時代背景，香港各界應(yīng)進一步增強戰(zhàn)略自信和歷史主動，不斷書寫自身發(fā)展和貢獻國家的新篇章。有偉大祖國的堅定支持，有“一國兩制”方針的堅實保障，有社會各界的團結(jié)奮斗，香港定將大有可為，風光無限！

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