慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行中的“一國兩制”方陣。 　　新華社記者 劉 瀟攝

2019年國慶期間，澳門青年在《歌唱祖國》歌聲中拼出“70”字樣。 　　澳門青年聯(lián)合會(huì)供圖

澳門社會(huì)各界人士在金蓮花廣場手持心形折紙祝福祖國。 　　澳門青年聯(lián)合會(huì)供圖

　　今年是澳門回歸祖國20周年。這是繼慶祝中華人民共和國成立70周年之后，黨和國家政治生活中的又一件大事喜事。

　　充分肯定澳門回歸祖國后的巨大發(fā)展成就，認(rèn)真總結(jié)具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，研究把握“一國兩制”實(shí)踐的規(guī)律，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，適應(yīng)新時(shí)代的要求，更好推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)新實(shí)踐，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　今年9月11日，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見澳門特別行政區(qū)候任行政長官賀一誠時(shí)講道：“20年來，在何厚鏵、崔世安兩位行政長官帶領(lǐng)下，澳門特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國兩制’方針，堅(jiān)定維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，傳承愛國愛澳的核心價(jià)值觀，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)快速增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧，向世界展示了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實(shí)踐。事實(shí)證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”

　　澳門回歸祖國20年來取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，積累了豐富的治理經(jīng)驗(yàn)。

　　——20年來，憲法和基本法權(quán)威在澳門得到堅(jiān)定維護(hù)，行政主導(dǎo)體制運(yùn)行順暢。澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士始終堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，開辟了澳門良好的政治局面。一是國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到切實(shí)維護(hù)。二是依法治理能力和水平顯著提升。截至今年11月底，澳門特別行政區(qū)立法會(huì)制定頒布290部法律，推進(jìn)法律的“立、改、廢”工作。行政長官依據(jù)基本法制定了627部行政法規(guī)，進(jìn)一步完善特別行政區(qū)法治體系，為澳門各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既相互配合又相互制約且重在配合，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。立法取得長足進(jìn)步，司法體系不斷完善。

　　——20年來，澳門經(jīng)濟(jì)快速增長，民生持續(xù)改善，居民的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。一是善用“一國兩制”制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。按照中央對澳門發(fā)展的定位要求，扎實(shí)推進(jìn)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地建設(shè)。立足澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，推動(dòng)澳門由“博彩”走向“多彩”。在保持博彩業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)展、中醫(yī)藥、特色金融等多元產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。二是社會(huì)福利水平不斷提高，民生得到持續(xù)改善。回歸以來，澳門特別行政區(qū)全力建設(shè)社會(huì)保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)六大民生長效機(jī)制，讓社會(huì)各階層尤其是弱勢群體能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　——20年來，澳門社會(huì)和諧包容，愛國愛澳始終是社會(huì)主流價(jià)值。一是大力弘揚(yáng)愛國愛澳、包容共濟(jì)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)社會(huì)凝聚力。在全社會(huì)廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法，推動(dòng)國情、區(qū)情教育，“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治在特別行政區(qū)得到廣泛擁護(hù)和普遍認(rèn)同，成為澳門市民的共同行為準(zhǔn)則和政治文化。二是大力培養(yǎng)青少年的愛國意識(shí)，保證“一國兩制”事業(yè)后繼有人。回歸以來，特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士譜寫了澳門“一國兩制”成功實(shí)踐的精彩故事，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了習(xí)近平總書記關(guān)于“桌子上也可以唱大戲”“小城故事多、充滿喜和樂”“映日荷花別樣紅”的殷切期許，為推進(jìn)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　春秋代序，歲月崢嶸。在澳門回歸祖國20周年之際，特別行政區(qū)新一屆政府也正式就職，澳門的發(fā)展將進(jìn)入新階段、邁向新征程。推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”新實(shí)踐，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述為根本遵循，把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　邁向新征程，必須把握新機(jī)遇。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代，這也是澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光的新時(shí)代。隨著共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，澳門在國家發(fā)展大局中的地位將越來越重要，蘊(yùn)含著前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。澳門要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，把握機(jī)遇，乘勢而上，堅(jiān)守“一國”之本、善用“兩制”之利，把握國家所需、發(fā)揮澳門所長，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，把澳門繁榮穩(wěn)定的良好局面鞏固好、發(fā)展好。

　　邁向新征程，必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)。“一國兩制”作為前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，需要在不斷探索中完善和發(fā)展。在當(dāng)今波譎云詭的復(fù)雜國際環(huán)境下，澳門工作也面臨具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。既要認(rèn)識(shí)到矛盾與斗爭的普遍性，又要把握好“一國兩制”條件下矛盾與斗爭的特殊性，堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭過程和斗爭實(shí)效相統(tǒng)一，做到敢于斗爭，善于斗爭，不斷應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，堅(jiān)定不移地把“一國兩制”事業(yè)推向前進(jìn)，讓澳門這朵祖國的盛世蓮花綻放得更加絢麗多彩。

　　邁向新征程，必須展現(xiàn)新作為。以更高的政治站位思考謀劃澳門的地位和作用，把具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)；發(fā)揮澳門國際化優(yōu)勢，積極參與全球性事務(wù)，促進(jìn)中國與世界交流對話，推動(dòng)國際規(guī)則更加公平普惠，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積極貢獻(xiàn)智慧和力量；堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)特別行政區(qū)行政主導(dǎo)政治體制，著力提高特別行政區(qū)治理能力和水平；堅(jiān)持不懈謀發(fā)展、惠民生、促和諧，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，增進(jìn)民眾福祉，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定；大力弘揚(yáng)愛國愛澳主流價(jià)值觀，發(fā)展壯大愛國愛澳力量，加強(qiáng)青少年教育培養(yǎng)，營造有利于青少年成就人生夢想的社會(huì)環(huán)境，開創(chuàng)澳門更加美好的明天。

　　（作者為中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年12月20日 06 版）

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