“一國兩制”方針為澳門拓展廣闊發(fā)展空間
新華社澳門12月1日電 題:“一國兩制”方針為澳門拓展廣闊發(fā)展空間
開欄的話:
今年12月20日,澳門將迎來回歸祖國20周年。20年來,在中央政府和全國人民的支持之下,澳門特區(qū)政府團結(jié)社會各界人士,全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針,堅定維護憲法和基本法權(quán)威,堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅持傳承愛國愛澳的核心價值觀,促進澳門經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧,向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。事實證明,“一國兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的!新華社自12月1日起開設(shè)“澳門回歸20周年”專欄,全面展現(xiàn)澳門在經(jīng)濟、政治、民生、社會、文化等領(lǐng)域取得的巨大成就。
新華社記者 郭鑫 劉暢
“澳門老百姓的幸福指數(shù)是比較高的。”中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)近日在接受采訪時算了一筆賬:在澳門,一位65歲以上的老人享有以下福利——每月養(yǎng)老金3630元(澳門元,下同),每年敬老金9000元、現(xiàn)金分享10000元、公積金7000元、養(yǎng)老補貼3630元,算下來平均每月可達6099元。
澳門百姓生活水平不斷提高,依托的正是澳門回歸祖國20年來高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展及安定和諧的社會局面。在“一國兩制”方針下,澳門特別行政區(qū)在經(jīng)濟、政治、民生、文化等方方面面取得了令人矚目的成就。
受訪澳門人士表示,“一國兩制”方針為這座城市拓展了無限廣闊的發(fā)展空間。
履行憲法和基本法賦予的憲制責(zé)任 澳門特色“一國兩制”行穩(wěn)致遠
回歸以來,澳門全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針,牢牢把握好“一國”和“兩制”的關(guān)系,讓具有澳門特色的“一國兩制”行穩(wěn)致遠。
“澳門本身就是‘一國兩制’的現(xiàn)實陳列館,表現(xiàn)出‘小劇場大劇目、小市民大思維、小城市大貢獻’的特點。”澳門理工學(xué)院“一國兩制”研究中心教授楊允中說,澳門能否保持長期繁榮穩(wěn)定,對基本法的“正確執(zhí)行”是關(guān)鍵。
在“一國兩制”下,中央依法行使全面管治權(quán),并授權(quán)特區(qū)依法實行高度自治。根據(jù)基本法規(guī)定,澳門特區(qū)享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán);澳門居民依法享有的基本權(quán)利和自由,受到憲法、基本法以及澳門本地法律的充分保障。
澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健說,回歸后,得益于“一國兩制”的成功實踐,得益于國家的支持和改革開放的推進,澳門同胞在融入國家發(fā)展的過程中,既做出了貢獻,也實現(xiàn)了自我發(fā)展。
2009年,特區(qū)立法會完成基本法第23條立法,制定《維護國家安全法》,在維護國家安全的法制建設(shè)方面邁出重要一步;2018年,特區(qū)政府在澳舉辦了首個境外國家安全教育展,同年又設(shè)立維護國家安全委員會及其辦公室,在維護國家安全方面又邁進一步。
回歸以來,澳門特區(qū)立法會制定頒布289部法律,推進法律的“立、改、廢”工作。行政長官依據(jù)基本法制定了627部行政法規(guī),進一步完善特區(qū)法治體系,為澳門各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實法治保障。
澳門特區(qū)成立以來,除第一任行政長官和第一屆立法會依全國人大相關(guān)決定產(chǎn)生外,已順利進行四任行政長官選舉和五屆立法會選舉。在實現(xiàn)“澳人治澳”過程中,澳門特區(qū)形成了以行政長官為首的行政主導(dǎo)體制。
堅守“一國”之本 善用“兩制”之利
回歸20年,澳門特區(qū)全面理解、準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,堅守“一國”之本,善用“兩制”之利。
楊允中說,澳門清晰厘定高度自治的范圍和界限,同時立足于微型社會、微型經(jīng)濟現(xiàn)實,自立開拓,并善用背靠祖國的“水漲船高”效應(yīng)。
按照中央對澳門發(fā)展的定位要求,特區(qū)政府和社會各界扎實推進世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè),以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設(shè),立足澳門經(jīng)濟發(fā)展的實際,推動澳門由“博彩”走向“多彩”,加快培育新興產(chǎn)業(yè),會展、中醫(yī)藥、特色金融等多元產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
回歸20年,是澳門歷史上發(fā)展最快最好的時期,各項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)亮眼:
——澳門本地生產(chǎn)總值(GDP)從回歸之初的518.7億元增加到2018年的4249億元,人均GDP達8.3萬美元;
——2018年底,澳門累計財政盈余達到5088億元,外匯儲備為1636億元,較1999年分別增長193倍和6.2倍,大大增強了抵御外部風(fēng)險的能力;
——本地居民充分就業(yè),失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%;
……
回歸以來,《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)、內(nèi)地居民赴澳個人游、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等國家重大舉措出臺和實施,使“背靠祖國、面向世界”的澳門迎來一次次發(fā)展機遇。
港珠澳大橋、粵澳新通道、澳門機場填海工程等跨境及本地重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼完工并投入使用,為澳門內(nèi)引外聯(lián)架設(shè)了更加牢固可靠的軟硬件平臺。
在社會文化和對外交往領(lǐng)域,澳門依托“一國兩制”也取得優(yōu)異成績。2005年,“澳門歷史城區(qū)”被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄,澳門13%的土地從此成為遺產(chǎn)保護區(qū)。在中央授權(quán)和支持下,澳門參加國際組織的數(shù)量增至110多個,已獲得144個國家和地區(qū)免簽證或落地簽證待遇。
“一國兩制”為澳門持續(xù)發(fā)展提供了制度優(yōu)勢和政策保障,積極融入國家發(fā)展大局和“一帶一路”,響應(yīng)“國家所需”,施展“澳門所長”,成為特區(qū)政府和民間的廣泛共識,澳門在區(qū)域協(xié)作和國家整體發(fā)展中的地位也日益突出。
澳門特區(qū)行政長官崔世安說,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后,特區(qū)政府將其中關(guān)系到澳門的43項工作分步推進。規(guī)劃綱要既確定了澳門作為四個中心城市之一,也將澳門納入大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊之中,特區(qū)政府將積極推動這兩方面工作,配合國家整體發(fā)展需要。
秉承愛國愛澳核心價值 構(gòu)建和諧包容社會
愛國愛澳一直都是澳門社會的核心價值觀。回歸以來,特區(qū)政府和社會各界大力弘揚愛國愛澳、包容共濟、務(wù)實進取的優(yōu)良傳統(tǒng),增強社會凝聚力,在全社會廣泛深入宣傳推廣憲法和基本法,推動國情、區(qū)情教育。
澳門理工學(xué)院“一國兩制”研究中心前主任冷鐵勛說,愛國愛澳的優(yōu)良傳統(tǒng)是澳門能夠正確處理好“一國”與“兩制”關(guān)系的主要原因。澳門堅持以愛國者為主體的“澳人治澳”,堅持在愛國愛澳旗幟下的最廣泛團結(jié),以強烈的使命感和責(zé)任感參與管理澳門各項事務(wù);堅信祖國是澳門的堅強后盾,積極參與祖國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
——2006年,澳門特區(qū)政府修訂《非高等教育制度綱要法》,將“愛國愛澳”、培養(yǎng)對國家和澳門的責(zé)任感確定為教育總目標(biāo);
——特區(qū)政府組織編寫適應(yīng)澳門區(qū)情、適合澳門青少年的本地教材,與內(nèi)地的人民教育出版社合編教材《品德與公民》《歷史》,并推廣使用;
——2018年,澳門大中小學(xué)實現(xiàn)升掛國旗全覆蓋,讓學(xué)生通過升旗儀式接受愛國主義教育;
——回歸之初,澳門特區(qū)就制定了《國旗、國徽及國歌的使用及保護》法律,并因應(yīng)國歌法出臺,于2019年1月修改原有法律,讓國旗、國徽和國歌的權(quán)威更深入人心。
傅自應(yīng)說,回歸以來,澳門特區(qū)政府和社會各界人士譜寫了“一國兩制”成功實踐的精彩故事,用實際行動響應(yīng)了習(xí)近平主席關(guān)于“桌子上也可以唱大戲”“小城故事多、充滿喜和樂”“映日荷花別樣紅”的殷切期許,為推進新時代“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠提供了寶貴經(jīng)驗。
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